Карта сайта
20 июня 2018, 09:31

Праймериз – отдельно, игры – отдельно

До конца срока полномочий действующих депутатов Народного Хурала осталось всего несколько месяцев. А значит, время подводить итоги.

Крупнейшая парламентская партия страны «Единая Россия» должна определиться с кандидатурами тех, кого она уже осенью поддержит на выборах. Как это будет происходить и что ждёт победителей? И как поработали те, чей срок в парламенте уже подходит к концу? Итоги подводил корреспондент «Ариг Ус» Сергей Болотов и лидер местных «единороссов» Владимир Павлов. 

Про преемственность и «хороших людей»

Сергей Болотов: Владимир Анатольевич, много говорят о том, как и насколько меняется Хурал. И я сейчас о качественном составе депутатского корпуса. А вот как вы оцениваете эти изменения сейчас, подводя некоторые итоги?

Владимир Павлов: В 2013 году произошло значительное обновление депутатского корпуса: впервые получили мандаты до 70% депутатов. Однако преемственность работы не нарушилась, поскольку почти треть депутатов прежнего созыва были вновь избраны и могли помочь новым коллегам освоиться.

Это хорошее соотношение? Насколько вообще важна преемственность?

- Преемственностью обеспечивается работоспособность парламента. Законотворчество – дело довольно сложное, в нём необходимо учитывать массу факторов, в том числе и реальный опыт. Практика показывает, что нужно как минимум два года, чтобы новые депутаты вошли в курс дела и с головой вошли в законодательный процесс. Поэтому да, это соотношение очень хорошее. Даже 50 на 50% хорошее.

Получается, что люди, которые идут в парламент, недостаточно подготовлены?

- Это специалисты своего дела, и ключевой момент здесь – «своего». Так, в Хурале нынешнего созыва пять врачей, есть бизнесмены, специалисты в других областях знаний. Конечно же, законотворчеством они прежде не занимались, поэтому сохранение какой-то части опытных депутатов имеет большое значение. Поэтому же в каждом из шести комитетов у нас всегда выдерживается соотношение опытных и новых депутатов. Помню, когда я стал председателем комитета, у меня два года ушло на освоение новых обязанностей. Это притом, что прежде я имел опыт работы рядовым депутатом.

Вспомнилась старая тема. Кто должен работать в парламенте – только специалисты (юристы, экономисты…) или просто хорошие люди?

- Депутатом становится тот, кого люди изберут, кому они доверяют. В Народном Хурале есть аппарат, где представлены всякие специалисты, они помогают депутатам в специфических вопросах, но решения должны принимать те, кому народ это вверил. Я считаю, если в Хурал приходят, скажем, квалифицированные специалисты в различных отраслях народного хозяйства, то это очень хорошо. Они знают проблемы, могут служить проводниками идей, отстаивать интересы отрасли. А над тем, как облечь эти идеи в законы, уже работают другие специалисты под руководством депутатов.

В целом как оцениваете работу пятого созыва?

- Это была плодотворная работа. К сожалению, далеко не вся она была отражена в СМИ. «За кадром» остались многие круглые столы и выездные заседания комитетов.

Совсем скоро будем формировать депутатский корпус. По-прежнему будет применяться смешанный принцип, то есть половина избранников – от округов, другая половина – по партийным спискам. У меня вот отношение к смешанному принципу тоже «смешанное»… А как вы к этому относитесь?

- И вновь мы возвращаемся к 2013 году, ведь тогда были внесены изменения в этот принцип. Если прежде партийные списки формировались только вертикально, без привязки к избирательным округам, то сейчас внесены изменения в избирательные законы, депутаты-списочники становятся привязанными к избирательным округам.

Давайте объясним, что это значит.

- На каждом избирательном округе выдвигаются кандидаты по одномандатному избирательному округу, когда избиратели выбирают конкретного человека, которого знают в лицо и знают все его дела. При этом по тому же избирательному округу формируется партийный список – от одного до пяти человек. Это уже не обезличенный список, а одна-пять конкретных фамилий людей, которых избиратели также знают. Правда, здесь нет запрета для кандидатов из числа неместных жителей, в районе может баллотироваться по партийному списку кандидат, живущий в Улан-Удэ, к примеру. Но такое бывает крайне редко.

В избирательном участке избиратель получает два бюллетеня. В одном – кандидаты по одномандатному избирательному округу, а во втором – бюллетени с партийными списками, в которых указываются фамилии тех, кто может избираться по этому округу от каждой партии. Избиратель будет знать, кто станет депутатом, если партийный список наберет нужное число голосов. В республике всего 33 избирательных округа по выборам в Народный Хурал.

 

Про выбор и интриги

И вот мы подошли к, пожалуй, самой актуальной теме – предварительному голосованию, или, на западный манер, «праймериз». Зачем партии при таком изобилии вариантов ещё и это?

- Наша партия единственная, которая, прежде чем выдвигать своих кандидатов на выборах в Народный Хурал, в депутаты районных Советов, глав поселений, проводит предварительное народное голосование. Так мы спрашиваем избирателей, кого они хотели бы видеть кандидатами от «ЕР».

Какие-то двойные выборы получаются.

- Нет, это не двойные выборы. Смысл в том, что мы хотим выдвинуть достойных людей. Тех, кто пользуется доверием народа, кто сможет работать плодотворно, принимать нужные для народа законы. Напомню, что источник власти в стране – народ, выше этой власти нет. Но как народ может делегировать эту власть самым достойным? Он должен иметь возможность выбирать не из тех, кто попадает в список путём внутрипартийной борьбы, интриг и тому подобных аппаратных игр. Народ должен выбирать путём предварительного отсева, должен сам определить кандидатов в кандидаты. Простите за тавтологию, но это самая точная формулировка того, что нам предстоит сделать. Поэтому мы и проводим предварительное народное голосование. И именно поэтому право на самовыдвижение имеют не только члены «ЕР» и её сторонники, но и беспартийные.

Механизм праймериз в этом году не изменился?

- Нет, сейчас мы формируем список. Те, кто хочет принять участие в народном голосовании, пишет заявление о самовыдвижении в организационный комитет, в который входят 12 человек, в том числе представители общественных объединений, молодёжных организаций, профсоюзов и СМИ.

Уже появляется информация о самовыдвиженцах. Картина довольно любопытная. Среди известных фамилий есть и малоизвестные, в том числе и некоторые мои коллеги. Как ориентироваться в этом потоке? Должен признаться, я то полагал, что партия заинтересована в привлечении самых популярных людей, которые бы могли победить.

- Это наша цель. Но суть в том, что сама партия не выдвигает людей. Самовыдвиженцы – это те, кто сами изъявили желание поработать в парламенте.

А вы лично как оцениваете тех, кто уже подал заявления?

- Оценивать кандидатов я сейчас не берусь. Пусть это всё-таки сделают избиратели.

Ну, хорошо, сколько всего желающих ожидаете?

- Я думаю, речь идёт о порядка 120-150 заявлениях. У нас нет ограничений по численности, и в целом ограничений мало. Так, заявители подают справку с места работы, документы об образовании, справку о том, что нет непогашенной судимости, биографические данные, фотографию и так далее. В течение пяти дней мы обязаны рассмотреть заявление и принять решение о регистрации. Единственное ограничение – участник может подать заявление об участии в предварительном голосовании только по одному одномандатному избирательному округу, по двум и более запрещено.

Но подачей документов дело не ограничивается…

- Да, затем на площадках проходят дебаты. Избиратели не только слушают, но и задают кандидатам вопросы. Также кандидаты могут организовать агитационную кампанию. При этом, разумеется, действует запрет на денежный подкуп избирателей. Само голосование состоится 3 июня, не позднее 4-го – подведение итогов. Результаты будут определены на следующий день.

Вопрос, как раньше говорили, «на засыпку». Получается, что каждый раз вы начинаете свою избирательную кампанию раньше всех?

- Другим партиям никто не запрещает заниматься организацией предварительного голосования. У нас же это уставная норма. Мы не можем выдвигать кандидата, пока он не пройдёт народное голосование.

Вы уже не первый год проводите праймериз. Что за это время изменилось?

- Этой процедуре пять лет. В результате осмысления опыта без изменений не обходилось. Например, если вначале мы проводили чисто партийное голосование, когда голосовали только члены «ЕР», то с 2014 года мы начали проводить голосование по первой модели. Открываем участки, и жители, все, кто захочет и обладает избирательным правом, приходят и выражают своё мнение путём голосования.

Понятно. А сами вы будете участвовать в праймериз, уже знаете своих соперников по округу?

- Да, я уже написал заявление по избирательному округу №12, Бичурский район. Из конкурентов заявления пока написали Александр Савельев, директор Бичурского маслозавода; Олег Фёдоров, глава Бичурского района. Но время ещё есть, возможно, будут и другие.

Как мы можем повлиять на исход?

- По республике будет открыто 164 счётных участка. Всем читателям мы рекомендуем принять участие в голосовании, а общественным организациям - направить наблюдателей, которые бы следили за подсчётом голосов. Мы хотим максимальной прозрачности выборов.

Что будет с победителями?

- Тех, кто займёт первые и вторые места, мы будем выдвигать не только по одномандатным округам, но и по спискам. Первое место – будем выдвигать по одномандатному округу, а тех, кто займёт второе и последующие места (до пяти) – по партийному списку.

Но в партийный список попадут только члены партии?

- Не обязательно. На выборах в Государственную Думу на праймериз, как вы помните, победили Николай Будуев и Алдар Дамдинов – оба беспартийные. Затем Дамдинов победил на выборах по одномандатному округу, а Будуев – по партийному списку. В итоге оба наших беспартийных кандидата стали депутатами Государственной Думы от Бурятии. На выборах в Народный Хурал будет так же.

Про «фантастику», которая – реальность

Задам ещё пару вопросов на перспективу. Сейчас президентом ставится задача совершить мощный экономический рывок. Бурятское отделение партии каким видит экономическое развитие республики, какие важные задачи требуют решения в первую очередь?

- Уже второй год у нас реализуется партийный проект «Локомотивы роста». В его рамках на авиазаводе будет выпускаться гражданский 14-местный самолёт для малой авиации. Соседи-иркутяне делают «МС-21», а у нас будет одномоторный, он сейчас проходит испытания в Якутии. Авиазавод – крупнейший донор республиканского бюджета. Второе магистральное направление – развитие минерально-сырьевой базы. В 20-х годах серьёзно вырастут поступления в республиканский бюджет от Хиагдинского уранового рудника. В Баунтовской тайге построен мощный промышленный комплекс, который внушает гордость за страну.

Я так понимаю, что один из главных наших «тормозов» - незаконченная станция ТЭЦ-2. «Единая Россия» по партийной линии может подтолкнуть к ее завершению?

- У нас много партийных проектов, среди которых и ТЭЦ-2. Там нужны огромные инвестиции, без помощи федеральных структур нам такую стройку не осилить, эта работа будет делаться поэтапно.

Судя по всему, во многом это зависит от того, каков уровень поддержки Кремлём нашего главы.

- Алексей Самбуевич, несомненно, обладает огромной энергией и желанием решить эти проблемы. А Кремль, как известно, обычно поддерживает тех, кто активно работает. И мы все вместе должны поддержать его, поднимать нашу республику. Президент в Послании тоже поставил такую задачу – улучшать жизнь народа, а это возможно только с развитием экономики, на одной продаже ресурсов не проживёшь.

Я уверен, мы можем совершить технологический рывок и через него качественно улучшить жизнь народа. Для этого в стране есть всё. Во всех субъектах Федерации есть наработки для решения тех задач, что поставил президент. А задачи серьёзнейшие – по некоторым позициям увеличение запланировано в разы, а не на какие-то 3%, что нам прогнозирует экономический блок.

Это реальные планы? Звучит фантастически.

- Это абсолютно реально. Насчёт майских указов Путина тоже многие сомневались, но большинство этих указов исполняются или близки к исполнению.

По информации ТРК «Ариг Ус».

Ссылка для блогов